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铁路项目安全管理规范

  
评论: 更新日期:2016年02月01日

        4.3.11危险作业管理
        4.3.11.1危险作业许可管理
        4.3.11.1a动火作业管理
        施工期间,作业队需要动火作业时,必须向项目经理部申请动火证,安质部组织专业工长或工程经理,对动火申请进行审核,工程经理或专业工长审核各动火部位是否存在与其他工序交叉作业,安质部审核全部动火人员及防火措施是否齐全后,分别在相应栏内签署意见,安质部留存记录。
        作业队开始动火后,安质部对各队动火作业的看火人及防火措施进行抽查,工程经理或专业工长对是否存在交叉作业进行抽查,对不符合要求的动火点,必须给予立即制止,并向作业队下发整改通知。
        4.3.11.1b交叉作业管理
        施工现场存在交叉作业时,工程经理须组织技术、安全及相关施工单位,调整施工安排,力求避免交叉作业,或协调相关施工单位采取交叉作业部位的防护措施,工程经理协调交叉作业完毕后,需将协调结果形成书面记录,施工单位签字确认。
        4.3.11.1c爆破作业管理
        爆破施工必须由有爆破资质的专业公司进行施工,施工前爆破公司应在当地公安部门办理爆破许可证,现场爆破施工时,工程经理应组织爆破公司提出书面申请,经技术、工程、安全部门人员签字后实施,以合理安排爆破时间,设置警戒线和警戒标志,撤离爆破区域内的其他施工人员,爆破完毕后经现场人员确认无危险后,方可进行下道程序施工。
        4.3.11.1d工程线(营业线)作业管理
        工程线(营业线)施工作业前,应由工程经理组织作业队填写“作业队铁路工程线施工申请表”,经项目部工程负责人签字后,交至安质部,安质部将根据作业队申请的时间、地点等情况向工程所在地的调度室申请施工时间,申请完毕后,安质部在作业队的申请表签字认可,而后将申请表交至工程经理,工程经理及时组织现场施工。安质部留存申请表。
        作业时,工程经理安排现场防护员,安质部负责监督防护员到位情况。
        4.3.11.2危险作业旁站监督管理
        施工现场进行爆破、大型构件吊装、高大模板支撑体系拆除、脚手架拆除、塔吊拆除、高空作业等危险作业时,项目经理部安质部须向作业队下发“危险作业旁站监督通知”,要求作业队安排专人进行旁站监督,并填写“旁站监督记录”。安质部检查作业队落实旁站监督要求情况,并留存记录。
        4.3.11.3危险作业制止管理
        施工环境(大风、雨雪等恶劣天气、政治敏感时期等)不适合危险作业时,项目经理部工程经理须发布“危险作业暂停施工通知”,经项目经理审批后,通知各作业队停止施工,作业队需在通知上签字确认,同时,该通知发布到水、电、土建、安全等专业人员,水电专业采取停电、停水等措施,保证停工工作得到执行。
        安质部根据停工通知,暂停危险作业审批。
        4.3.12安全标识管理
        工程施工各阶段,项目经理部技术人员须组织安全、工程等人员,以及作业队管理人员,策划施工现场安全标识类别、挂设部位和挂设数量,同时,绘制施工现场“安全标识布置平面图”,下发“安全标识布置交底”。
        施工现场安全标识的挂设由安质部根据施工进度、技术部门的交底要求,组织作业队逐步开展。
        安全标识经验收挂设到位后,由作业队负责维护,以保持安全标识的清洁、完整,安质部定期检查安全标识的完好性,并在日检中做好记录。
        安全标识经验收挂设到位后,任何单位和个人不得损坏或拆除,作业队因施工需要拆除安全标识时,必须向安质部提出申请,由安质部同意后,方可拆除。
        4.3.13安全检查管理
        4.3.13.1日检
        项目经理部专职安全员须每日对施工现场各类安全隐患进行检查,填写“安全日检表”。发现属于人员的不安全行为的安全隐患,安质部必须当场制止;发现属于物的不安全状态的安全隐患,安质部部长或安全员必须马上将信息书面反馈到工程经理或专业工长,同时向作业队下发“隐患整改通知单”,履行签字手续。
        对于发现的安全隐患,若向工程经理及时反映仍无法有效解决时,安质部部长或安全员必须及时书面向项目经理反映。
        项目经理部安质部应督促作业队每日对本单位施工现场开展安全检查,并将检查记录,定期交项目经理部存档;同时,还应督促设备租赁等单位定期(至少每月)对本单位所出租的设备开展安全检查,并将检查记录交项目经理部存档。
        4.3.13.2月检
        项目经理部项目经理每月须至少两次组织各专业检查人员对本单位安全管理状况进行检查,并根据检查情况,填写综合检查记录表。
        4.3.13.3专项检查
        4.3.13.3a基坑支护沉降观测、基坑支护水平位移观测
        基坑施工过程中,项目经理部须督促支护单位或委托检测的单位按规定定期对支护结构进行监测,检测单位填写监测记录,“基坑支护沉降观测记录表、基坑支护水平位移观测记录表”,而后报项目经理部技术部审核。还须报监理单位审核并签署意见。技术室留存监测记录。
        4.3.13.3b人工挖孔桩防护检查
        项目经理部须督促施工单位每天对人工挖孔桩作业进行安全检查,作业队填写检查记录表,项目经理部安质部每天检查,签署意见。而后报监理单位审核并签署意见。安质部留存检查记录。
        4.3.13.3c特殊部位气体检测
        对人工挖孔桩和密闭空间施工,项目经理部须督促施工单位在每班作业前进行气体检测,施工单位填写检测记录表,并报项目经理部安质部备案。
        4.3.11.3d电气线路绝缘强度测试
        电气线路安装前,电气安装人员须在项目经理部总工程师、电气工程师、专职安全员的监督下进行绝缘强度测试,并填写测试记录表,项目部相关人员签字确认。电气主管留存检测记录。
        4.3.13.3e临时用电接地电阻测试
        临时用电系统、设备的重复接地,塔吊、电梯、脚手架等设备设施的防雷接地,保护接地、以及有设计要求的接地设施在初次安装完毕后,须在项目经理部电气工程师、专职安全员的监督下进行接地电阻测试,并填写测量记录表,项目部相关人员签字确认。电气主管留存检测记录。
        4.3.13.3f电工巡检
        施工现场临时用电值班人员必须每天对施工现场的临时用电情况进行巡检,填写电工巡检记录表,并每周报项目经理部电气负责人存档,项目电气负责人应不定期抽查电工巡检工作的真实情况。
        4.3.14事故隐患的整改管理
        4.3.14.1项目经理部安质部对检查出的各类安全隐患,必须及时向工程经理或专业工长反映,同时向产生隐患的施工单位下发“隐患整改通知单”,履行签字手续。
        4.3.14.2工程经理或专业工长对安质部或安全员反馈的“物的不安全状态”类隐患,必须马上组织施工单位进行整改,施工单位整改完毕后,由工程经理或专业工长组织施工单位报验,提交“隐患整改反馈单”,安质部组织技术人员对安全隐患的整改情况进行验收,并在反馈单上签署意见。
        施工单位不服从项目经理部管理,对项目经理部提出的整改要求经常性的落实不到位时,项目部依据相应的处罚规定进行处理。
        4.3.15事故响应、救援与报告
        4.3.15.1预案演练
        工程施工期间,项目经理部项目经理应至少每年组织一次生产安全事故应急救援培训,并组织演练,留存培训记录、演练及评估记录。
        工程施工期间,项目经理部须配备必要的急救药品和器材,并对药品的使用情况进行登记,并留存记录。
        4.3.15.2事故报告
        事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,同时报告分公司业务部门。
        4.3.15.3事故应急与处理
        4.3.15.3a发生事故后,项目经理部项目经理需立即启动应急救援预案,防止事态扩大,尤其需须派专人重点做好如下几方面工作:
        (1)迅速采取措施组织抢救人员;
        (2)对事故现场进行拍照或录像,留下第一手现场资料;
        (3)对事故当事人或目击者进行约谈,留下事故人证;
        (4)妥善保护事故现场,防止不良媒体的不实报道;
        (5)其他应急预案中策划的事故应急措施。
        4.3.15.3b事故发生后,分公司主管领导、业务部门应及时赶赴现场,组织事故抢救和事故处理。
        4.3.15.4事故登记及统计
        4.3.15.4a生产安全事故发生后,项目经理部应及时将事故报告报分公司业务部门,业务部门完善事故报告并按要求上报。
        事故处理完毕后,项目经理部安质部应对事故进行登记备案。
        4.3.15.4b施工单位每月须将本单位事故情况进行统计,填写统计表,施工单位负责人确认后,报项目经理部。项目经理部安质部须每月月底将各施工单位生产安全事故情况、本单位员工事故情况进行汇总统计,填写统计表,单位负责人签字确认后,于每月底报分公司安质部备案。
        4.3.16事故责任追究
        执行集团公司《生产安全事故责任追究办法》(建安[2008]29号)
        4.4绩效测量与管理改进
        4.4.1绩效测量
        项目经理部应每月开展文明安全施工自评,对本单位安全管理状况进行评价,通过自评发现并不断改进自身存在的问题,项目经理部安质部留存自评结果。
        4.4.2管理改进
        项目经理部安质部应每周组织安全例会,解决各类安全问题,留存会议记录。
        项目经理部项目经理应每月组织召开月安全例会,邀请建设单位、监理单位参加,解决项目安全管理的各类问题,留存会议记录。
        项目经理部应遵循PDCA管理思想,在日常项目安全管理中,不断发现和改进自身存在的问题,并不断进行管理创新和技术创新。
        4.5安全资料管理
        4.5.1上述各程序中,各负责部门产生各类资料(工作记录、证据)暂时留存在本部门,但须在资料发生后的一周内,存档到资料室,由资料室进行汇总存档。
        4.5.2安全资料的存档应履行交接手续,明确交接时间和交接人。滞后交存的资料,资料室需在资料右上角注明。
        4.5.3项目部每月28日前由资料室统一收集需上报分公司安质部的表格,按规定时间上报。
        4.5.4每半年(1月5日、7月5日前)上报本工程的安全消防工作总结。
        5.附则
        5.0.1施工所在地的路局、承建公司有相应规范表格的执行地方规范,如无具体要求的按本办法要求执行。
        5.0.2本办法未尽事宜按集团公司、分公司有关规定执行,本办法与颁布之日后国家、上级和行业新规定相矛盾时,按新颁规定执行。
        5.0.3本办法在执行过程中的具体问题,由分公司安质部负责解释。
        5.0.4本办法自下发之日起起实施。

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