第一章  总  则
    一、编制目的
    为了加强××高速公路路基第××合同段项目安全生产管理，提高施工现场安全生产管理成效，全面提升施工一线人员对危害因素（危险源）的辨识能力和防范意识，有效预防生产安全事故的发生，切实保障一线施工作业人员的人身安全和身体健康，确保工程建设项目顺利完成，特制定本实施方案。
    二、编制依据
    1、《中华人民共和国安全生产法》；
    2、《建设工程安全生产管理条例》；
    3、《安徽省安全生产条例》；
    4、《安徽省公路水运重点工程安全生产管理“单元预警法”推广实施方案》；
    5、《××高速公路工程建设安全生产管理办法》；
    6、本项目工程分部分项内容及施工区域内的人文、地理情况。
    三、适用范围
    本安全生产“单元预警法”实施方案适用于××高速公路第××合同段项目经理部施工班组及人员。
    四、工作原则
    贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设等工作。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的工作原则。
    五、指导思想
    以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的科学理念；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持创新机制，标本兼治的方法，推动项目工程建设安全发展。
    六、控制目标
    1、确保项目安全生产总目标的实现：安全生产零事故。
    2、创 “巢湖路桥安全文明示范工地”、争创“省级安全文明示范工地”。
    七、工程概况
    ××-××合同段起讫桩号K25+040～K30+582.5（左线ZK28+578.893～ZK30+638），全长5.5425公里，在K26+100跨越山口水库，沿山坡布设，K26+933～K27+123为落果树隧道，K29+090～K30+582.5（ZK30+638）为互通立交，终点接殷白隧道。设计等级：四车道高速公路；设计速度：120Km/h；路基宽度：①整体式路基：K25+040～K28+578段路基宽度28米，中央分隔带宽3.0m；②分离式路基：K28+578.893～ZK30+638路基宽度13.75米。汽车荷载：公路-I级。设计洪水频率：路基1/100。
    工程施工总体方案
    计划工期：20个月； 工程总造价：16207万元。
    第二章  单元预警组织机构
    一、成立单元预警领导小组
    为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，落实安全生产责任制，保障工程施工广大员工的身体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。执行《安徽省公路水运重点工程安全管理“单元预警法”推广实施方案》和《宣宁高速公路安全监理细则》，项目部成立宣宁高速路基第四合同段单元预警领导小组。其组成人员：
    组  长：
    副组长：
    成  员：
    专职安全员：
    二、单元预警领导小组职责
    (一)、组长职责
    1、对安全生产“单元预警法”管理工作进行总体部署；
    2、审批项目部的安全目标，并采取措施使全体工作人员贯彻、实施；
    3、结合安全方面的法律、法规及相关文件审定项目部的安全生产“单元预警法”实施方案；
    4、负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；
    5、确保领导小组的正常运行；
    6、负责根据上级的指示，部署并组织安全管理单元预警工作。
    (二)、领导小组副组长职责
    1、协助组长负责小组分工的安全管理工作；
    2、确保安全生产“单元预警法”实施方案得到建立、实施和保持；
    3、汇总存在的问题和督促确定改进的措施；
    4、确保在整个项目内提高安全意识；
    5、负责与安全管理体系的外部联络；
    (三)、领导小组成员职责
    1、协助组长、副组长负责分工的安全管理工作；
    2、确保安全生产“单元预警法”实施方案的建立、实施和保持；
    3、汇总存在的问题和督促确定改进的措施；
    4、完成上级领导的指示。
    第三章  单元预警主要内容
    以安全防范为核心，实施生产管理单元的划分，进行现场危险源的辨识和预警信息发布为主要内容；，力求突出安全隐患，强调现场预防，明确防范重点，落实具体的安全管理措施。
    一、危险源与不利因素辨识
    1、根据施工工艺、机械作业要求进行分析：大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高处作业；建筑构配件吊装、拼装工程；大型模板、龙门吊安装与拆除；搅拌站作业；钢筋笼加工吊装；桩基口防护、混凝土浇注交叉作业；梁板现浇与架设；水上作业等；
    2、根据施工环境进行分析：易燃、易爆物品；临时用电；气割、电焊；夜间照明；压力容器；边通车边施工；隧道中毒、触电、机械伤害、高空坠落、塌方、冒顶、边坡、仰坡开挖、突水、涌水和水上边作业边通航；粉尘、噪音、通风不良等。
    3、根据施工气候进行分析：大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。
    二、预警单元划分 
    1、根据单元预警法的特点，结合本项目的特点，按照“便于管理、操作简单、方便实施”的原则，以生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对独立、施工地点相对固定和具有明显的区域界限作为划分标准。
    2、本项目安全预警基本单元为：搅拌站、预制场、临时用电、钢筋机构、项目部驻地、支架、路基挖方、路基填方、石方爆破、边坡防护4个级别、小型结构物、小桥、桩基施工、墩柱施工、盖梁施工、箱梁施工、、预应力张拉、桥面系施工、隧道工程施工等34个基本单元。
    3、每天根据工程进展情况、不同施工工点、空间、气候等因素的变化，及时调整预警单元的数目。
    三、预警级别的确定
    (一)、确定安全预警等级的依据
    1、根据所划分单元的生产状况、施工作业环境及当日天气情况“预警级别三要素”进行综合分析；
    2、单一工种（工序）作业、工艺简单时危险指数为1。存在大于2米的高空（开挖深度）的高处作业；多台机械设备的同时作业；爆破作业；大型支架、模板、门架安装与拆除；起吊、打桩、钻井（眼）、搅拌、混凝土浇注等机械作业；水上、潜水等作业；梁板现浇与架设；多工种（工序）同时作业时危险指数为2或3。
    3、正常的作业环境危险指数为1。作业环境发生变化，存在易燃、易爆物品；临时用电；压力容器；边通车边施工；水上边作业边通航；粉尘、噪音、通风不良等因素时危险指数为2或3。
    4、正常天气状况危险指数为1。恶劣气候条件下，如大风、大雾、暴雪、雷雨、冰雹、严寒、夜晚等天气，危险指数为2或3。
    5、项目部专职安全员对当日各预警单元危险源的辨识情况，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失的程度进行归纳定级。
    (二)、安全预警等级划分与标识。
    根据危险（危害）程度，预警等级划分为四个等级。即：一般、较重、严重和特别严重。“一般”等级为正常，“特别严重”等级为预警等级最高级别。
    1、“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，可以定为具有“一般”的危险性；
    2、“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重”危险性；
    3、“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”的或“特别严重”的危险性。
    (三)、确定预警级别的程序
    由项目部安全生产（单元预警）领导小组、或安全环保部根据“预警级别三要素”进行确定预警单元的预警等级。
    四、预警级别的发布与实施
    (一)、单元预警级别发布
    1、经项目部安全生产领导小组、或安全环保部确定的预警等级，由专职安全员负责发布，各工区（施工队）组织实施。
    2、在项目部显著位置设置“安全生产警示牌”，发布当日本项目工程施工安全预警级别；
    3、在预警单元区施工现场醒目位置设置“安全生产单元预警牌”，由各工区（施工队）专职安全员，根据项目部核准的预警级别进行发布。
    4、各施工作业班组，在班前会活动时，必须向作业人员进行当日本施工区域内安全预警级别交底；
    5、橙色及以上预警单元在现场增设“安全预警警示牌”。
    (二)、预警级别的实施
    1、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视。
    2、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，其中项目部专职安全员重点巡视。
    3、“严重（橙色）”由项目部专职安全员和现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，邀请监理组安全工程师重点巡视。