随着我国改革开放政策的深入发展,人民生活水平的提高,人们的住房条件不断改善,用气、用电、用油不断普及,以及人员的流动性增大,住宅消防安全管理面临新的问题和新的挑战,火灾因素增多,住宅火灾总量呈增大趋势。据统计,2005年全国住宅火灾死亡数占总数7成以上,全年共发生住宅火灾55456起,死亡1795人,受伤1008人,直接经济损失21988.3万元,分别占总数23.5%、71.9%、40.2%、16.1%。情况表明,住宅消防安全管理工作亟待加强,下面就当前住宅防火工作存在的问题及应采取的措施浅谈几点看法。
一、住宅区消防工作现状
(一)住宅建筑耐火等级不高,私搭乱建现象突出。当前我国各地的住宅区普遍存在未经统一规划、未经统一设计的问题,特别是农村地区,违法违规建房现象突出,居民随意搭建。沿街建房普遍是一层位商业店铺,二层以上为住房,而且共用一条疏散出口,形成“三合一”建筑;有的住房是建于七十年代的老建筑,房屋质量差,耐火等级低;有的地区农民普遍在住宅附近堆放柴草;有的地区住宅普遍使用木质材料为建筑构件,居民的室内装修更缺乏监督管理,大量使用易燃的塑料扣板、木龙骨、三合板等材料;有的住房为办公楼、仓库、厂房等建筑改造,用可燃材料分隔,结构复杂,通道窄,甚至网吧、桑拿浴等公共场所连成一片;有的居民随意搭建简易建筑,占用防火间距,堵塞消防车道,建筑耐火等级低。
(二)消防设施不配套。目前我国住宅区大多无配套的消防设施,住宅区未设置消防水源,尤其是乡村住宅区,房屋间防火间距不足,未采取防火分隔措施,无消防车道,有的地区居民为了不让机动车随便进入,在主要通道处浇铸水泥墩或设置其它障碍物,使得消防车无法进入,大多家庭未配置相应的灭火器材,一旦发生火灾,只能是望火兴叹,火烧连营。
(三)家庭用火用电用气用油普及,火灾因素增多。随着人民生活水平的提高,居住条件的改善,人们的生活条件也发生了改变。家中使用上液化气、天然气等,不少居民往往在家中储存2-3瓶液化气;有的住户购买了摩托车、小汽车,在家中储放汽、柴油等;还有的住户在家中存放鞭炮、油漆等危险品;随着用电的普及,不少住户使用电热器、电烫斗、电铬铁、电吹风、电热毯等发热电器,这些物品如使用不当,极易引火火灾事故。
(四)消防组织不健全,消防管理不到位。由于多年来的习惯,人们在消防管理工作往往重视对企事业单位消防工作,重视公共场所、化工场所等易燃易爆单位的消防工作,而忽视了住宅消防工作,住宅消防安管理基本上停留在说说讲讲,留于形式。其次,消防监督机构及地方公安派出所警力有限,工作任务重,监督工作很难到位,住宅消防管理往往落实给居民委员会、村民委员会或物为管理等单位,这些基层单位的人员多未经消防培训,缺乏系统的消防管理知识,因此,很难将消防工作纳入日常管理工作,日常消防安全检查、消防宣传、火灾的及时处置等措施很难到位。
(五)消防宣传力度不大,住户消防意识淡薄。近年来,消防部门在消防宣传方面做了大量的工作,广大群众的消防安全意识有所增强,但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约,群众消防安全知识普及还远远不够,居民缺乏系统的消防教育,缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放置可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等。部分农村地区的青壮年人员外出打工,只有老人、小孩等弱势群体在家,这些人员文化素质低,体弱,安全防范意识低,一旦家中发生火灾事故,不能及时处理,很容易导致亡人事故。