-
摘 要:针对近年来我国建筑业迅速增加的实情,对目前建筑火灾防控中存在的具有普遍性、典型性和代表性的突出问题及原因进行重点分析,并就如何进一步加强建筑消防安全工作提出一些看法和建议。
关键词:建筑;防火;措施;技术
引言:
火灾能烧掉人们辛勤劳动创造的物质财富,夺去人的生命和健康,给人们的身心带来难以消除的痛苦,给人类的生活.生产乃至生命安全构成威胁。建筑物是人类进行生活.生产和政治.经济.文化等活动的场所,建筑物都存在可燃物和着火源,稍有不慎,就可能引起火灾,建筑又是财产和人员极为集中的地方,因而建筑物发生火灾会造成十分严重的损失。随着城市日益扩大,各种建筑越来越多,建筑布局及功能日益复杂,用火.用电.用气和化学物品的应用日益广泛,建筑火灾的危险性和危害性大大增加。
一、建筑物存在问题的主要原因
1.建设源头把关不严格
尽管我国建筑的相关法律.法规和技术规范不断完善,但从实际执行情况看,还存在监管不得力和主体责任不落实等源头上把关不严格的问题。一是建设.规划.消防等行业主管部门缺乏密切配合,执法联动机制不完善。有时甚至存在各自为政的现象。对违反国家工程建设消防技术标准的行为缺乏足够的威慑力。行业监管不得力,以致建设单位违法成本较低。二是建设.没计.施工.监理单位主体责任未落实,自身把关不严格。建设单位由于经济效益的驱动.为降低建设成本.缩短建设周期而在建设过程中能省则省.能减则减。过于追求利益最大化;设计.施-亡.监理单位为获得建筑合同,一味迎合建设单位的要求,不严格执行国家工程建设消防技术标准,特别是设计.施工单位还存在为满足建设单位要求.降低施工难度或节约施工成本擅自违反设计.施工标准的现象。特别是1998年《中华人民共和国消防法》施行前,由于缺少法律支撑,国家工程建设消防技术规范对社会单位缺乏强制力,行业主管部也缺乏有效制约手段。只能靠社会自律,导致这一时期修建的建筑普遍存在火灾隐患多.整改难度大等突出问题,给后期整改带来较大困难。在不需要消防部门审核.验收的工程中,上述情况更为普遍。
2.消防技术规范调整变化较快
自1982年我国第一部《高层民用建筑设计防火规范》颁布施行以来,已经接连修改了4次。特别是2000年以来,规范在2001年和2005年分别进行了两次调整,部分设计.施工和建设单位在适应规范的变化上有一定的滞后。特别是部分在规范调整前投入使用的高层建筑,因建筑性质和建筑结构已经固定,业主在适应经营活动变化需要而进行改建.扩建或内部装修时,受建筑性质和建筑结构的限制,某些消防设计.设施始终达不到新规范的要求。
3.社会单位主体责任未落实
建筑现代消防设施多,管理要求高.难度大。当前,不管是职能部门还是社会上往往重视建筑的设计和建设,而对投入使用后的维护管理关注不多,不管是在体制上还是机制上都还不完善。同时,对建筑内部管理而言,一是多产权.多使用人.无物业管理的高层建筑消防安全管理责任无法落实;二是建筑消防安
全管理复杂。需要具有较高管理能力且精通消防安全知识的专业管理人员,但现实情况却是建筑的消防安全责任人.管理人,往往都是兼职人员,且缺乏专门培训,欠缺专业知识。工作精力和水平都不能适应El常消防安全管理工作的需要;三是建筑设置的现代消防设施涉及电气.控制等多方面知识,但常见建筑消防安全工作人员由保安兼任,其文化水平和知识结构都有所欠缺,能力和素质都无法胜任日常工作的需要。