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建筑工程项目的安全管理

作者:李卫雄  
评论: 更新日期:2013年05月08日

 摘要:建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工单位作为直接的操作者,如何严格规范管理施工现场安全是一个值得探讨的话题。

  关键词:施工现场 安全管理 安全控制
  前言
  近几年来,公司严格依照国家安全生产法律法规、规范,认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度;紧跟施工强化安全监督;对人机环境进行系统化控制,创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板工地;用扎实严谨过细的工作,实现作业场所的“零违章”、“零隐患”,确保生产安全事故的“零”死亡,避免重大经济损失事故的发生,用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。
  1.组建一流的安全生产管理队伍
  建立健全安全生产保证体系,构建公司安全工作纵向到底,横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成,围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”,“管理层”,“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制,形成了政令畅通,运转有序,工作得力的安全生产管理和信息系统。
  1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的,由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针,领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题,确定安全专管机构设置,制定安全生产管理制度、办法,督促检查安全技术措施的落实,保证安全生产条件所需资金的投入,施行安全目标管理,定期召开公司的质量安全委员会会议,分析研究安全形势,领导全面安全大检查,参加较大、重大事故调查处理,贯彻安全生产奖惩制度。
  1.2项目部设安全生产管理小组,分公司设生产安全部,公司设生产安全管理中心,分别构成了本单位的管理层。组建一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍,安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五,并符合:(1)具有相关方面的专业知识;(2)熟悉本单位经历的事故教训;(3)了解事故的严重性及预测能力;(4)能提出安全管理的改进措施和工作建议;(5)具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻国家安全生产法律法规,组织员工进行安全教育,实施有效性管理,监督在建项目安全生产费用的使用及安全措施的落实,参与危险较大的分部分项工程安全专项方案专家论证会,促进班组开展危险预知活动,查处隐患违章,指导生产安全,贯彻落实项目管理标准化,报告各类生产安全事故,参与生产安全事故的调查和处理工作。
  1.3工段(作业队)为操作层,明确工段(作业队)长为现场安全直接责任人,公司配备两名以上的专职安全员作现场安全监督。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令,严格执行规章制度,组织员工进行安全教育与学习,纠正“三违”现象,就地整改安全隐患,指导班组安全活动,报告事故,其工作向本单位和上级安全部门负责。
  1.4班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律,开展自主管理,组织班前安全活动和危险预测活动,执行三项安全工作循环制度,督促员工按章操作,完善安全防护设施,消除危险,创建标准化、规范化的安全文明岗位。
  1.5建立群众监督系统,公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会,形成强有力的安全管理与群众监督体系。
  上述体系明确了公司各层次在安全生产管理上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。
  2.完善各种安全管理规章制度
  完善各种安全管理规章制度,为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。
  几年来,公司按照国家有关安全生产法律法规、规范,针对工程安全专项施工方案,从业人员的安全教育,机电设备管理,工艺器材,现场生产条件,工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用,已成为广大员工的安全行为准则。公司代表性的主要规章制度有:(1)企业安全生产责任制度;(2)安全生产例会制度;(3)安全生产教育培训制度(4)安全生产检查制度;(5)安全生产联合检查制度;(6)施工组织设计(方案)编制审批制度;(7)危险较大的分部分项工程安全专项方案审批和专家论证制度;(8)各作业工种安全操作规程;(9)高处作业安全管理规定;(10)施工现场质量安全违章处罚办法;(11)安全生产、文明施工实施细则;(12)建筑工程安全生产、文明措施费使用管理规定;(13)消防安全管理规定;(14)施工现场动火审批制度;(15)施工临时用电安全管理规定;(16)机械设备管理制度;(17)塔式起重机、施工升降机管理制度;(18)机动车辆和汽车运输安全管理规定;(19)劳保用品管理制度;(20)工资支付管理暂行规定。
  3.施工安全的管理
   “安全第一、预防为主,综合治理”是国家安全生产管理的基本方针,可以说安全是人命关天的事,现在,施工安全都是一票否决制度,无论其它工作做得多好,一旦安全上出了问题,公司效益大大减少、评优资格尽失。国家各项法律法规、规章制度和施工现场各项安全专项施工方案以及施工所采取的一切安全防护措施都是为了更好的保障安全、预防安全事故的发生。如施工现场的安全立网、平网的挂设,如果按规范要求挂设,就不会发生高空坠落事故,再则,如果施工现场所有人员均严格按要求佩戴安全帽、使用安全带等防护用品,也会极大地减少物体打击等安全事故。总之,施工现场的安全需要全体员工的积极参与,充分重视,安全意识的提高,合理、规范使用好“三宝”,做好“四口”、“五临边” 防护,严格按规范及施工方案要求搭设外脚手架、挂设安全网、安装高大支模、安装建筑施工起重机械及对机械设备进行定期维修保养等,就会极大地减少施工现场各类安全事故的发生。此外,施工现场的专职安全员必须履行岗位职责,在以项目经理为首的安全负责人领导下,天天对项目部员工灌输安全知识教育,日日抓安全,多对施工现场进行安全督促检查,防范于未然,做到领导重视安全,专职安全员和项目部全体员工积极参与,公司安全专管机构加强监督检查,对检查发现的安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改,形成群防群治,齐抓共管搞好施工安全工作的局面。

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