六是冷库工程设计、施工及安装市场混乱，无证设计、无证安装、无证施工现象十分普遍。由于对冷库的隔热材料、制冷系统容器及管道的可靠性选用、结构性配置、科学性流程等形成大量隐蔽性故障，一些冷库制冷系统带有先天性的缺陷，安全无法保障。

    目前冷库安全管理缺失状况如何逆转？邓富江提出以下意见：

    一是修订原国内贸易局颁布的《冷藏库建筑工程施工及验收规范》和原商业部颁发的《冷库管理规范》等有关管理规章。

    二是建议政府主管部门增拨公共安全基金，资助并委托行业协会或有关企业承接有关冷库使用中涉及公共安全的国家或行业标准的编制工作。

    三是要求企业将冷库安全管理摆上工作日程，开展自检自查，对事故隐患采取补救措施。建立规范性管理和应急处理及报告制度。企业制定安全生产准则，责任明确到人。企业内部要定期进行安全检查，要有事故处置预案及相应装备。

    四是加强对报废的有关制冷压力容器、压力管道管材的回收监管工作。绝不允许废旧制冷设备及管材重新流回到冷库及冷库施工现场，确保冷库制冷系统材质的安全合格。

    五是要求各地做好在用氨压力管道的登记，摸清家底，做到监督心中有数，对氨制冷设备和管道进行定期检验，并做出其安全性评估。

    六是要求各企业和主管部门在工程立项、招投标、设计、施工全过程中，严格各介入单位的资格审查，杜绝“长官工程”、“人情工程”，杜绝“边设计、边施工、边投产”以及“自我设计、自我安装、自我施工”，尤其注意聚氨酯施工单位的资质审查，加强工程现场管理。

    七是要求各地肉类协会组织冷库技术及安全管理的培训、冷库安全的互检。