2.3.4公路建筑市场安全管理薄弱
　　目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
3.加强公路工程安全管理的对策
3.1建立完善的法律法规、标准体系
　　发达国家已经建立比较完善、有效的法律法规及标准体系。如美国于1970年通过了《职业安全与健康法》，要求雇主给参加工程建设的人员提供安全环境，保证工人的安全与健康。联邦公路局相继制定了一批针对公路工程安全施工的规范、手册，如《公路工程施工技术规程》、《交通控制设施手册》并不断进行修订。另外，还有一些研究机构也积极参与到施工安全研究中，如美国公路与运输承包商协会编制了《公路施工安全管理手册》。日本道路工程制定了施工安全相关的法规标准体系，如《建设业实施细则》、《土木工程安全施工技术指南》、《建设机械安全施工技术指南》、《建设机械施工安全手册》等。而且日本劳动基本监督署代表国家对各行业安全状况进行监督检查，人身意外伤害保险得到普遍的推行，工地安全管理接受社会各界的监督。
3.2利用先进技术改善施工安全
　　近年来，美国着手研究ITS在公路施工区的应用，如监控技术、施工信息发布、事故管理、事故应急等方面，并进行大量试验应用研究。另外，在公路工程施工现场也采用了一些安全防护设施，如各种安全标志、施工人员安全服装、先进的安全报警设备等。对夜间施工的照明技术及安全设施的摆放、施工区交通控制、安全事故紧急救援系统、施工区速度控制措施等进行深入研究并加以应用。英国从设计阶段就开始考虑施工安全，并对工程的危险源进行辨识、评估和控制。英国从多年的研究中发现，施工单位在施工中所能采取的安全控制方法完全取决于业主、设计人员的设计和施工规范。若不在设计、规划阶段内考虑施工安全，那施工单位只能被动地采取外在的安全措施。
3.3安全培训体系
　　美国对20世纪70年代前后事故调查的分析结果进行统计后发现，85％的事故是作业人员的
不安全行为所致。事故发生的数量与所涉及人员的素质和安全意识关系十分密切。美国已经开展了多种方式的公路施工安全教育培训，如利用图表、小册子、案例视频等方式进行生动讲授，对公路施工过程中的安全隐患进行预防教育，尤其注重对新工人的安全技术培训和教育，还出版《施工区施工操作实践手册》，便于施工管理人员进行危险预防。美国公路与运输承包商协会、美国交通工程师协会等机构都参与公路工程施工安全培训。日本在施工中开展“危险预防”活动。以作业班组为对象，每天早晨由班长将当天的“作业内容”、“危险事项”及“对策和措施”对全班组的成员进行讲解，并写在一块铁板上挂在醒目的地方，以提醒和督促工人实施。
3.4健全施工企业安全生产保障体系
　　施工企业内部安全管理是预防安全事故发生的组织保证。企业应该根据施工现场安全生产各项管理的实践活动，发现其各项实践活动的内在联系和运行规律，制定一系列完成安全生产管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序，通过合理的资源配置、责任分工，从而保证施工安全管理目标的实现。
3.5加强对施工组织设计和施工方案的审查
　　力求在设计阶段将施工危险性降到最低施工企业技术部门要严格遵守国家有关安全的法令、规程、制度和标准，编制施工组织设计和专项施工方案。同时编制相应的安全技术措施，在采用新技术、新设备、新工艺和专项施工条件发生变化时，要编制安全技术操作规程，施工企业内部和监理各自进行相关内容的严格审查，做出客观的评价，对其中有缺陷的部分提出修改意见，使之完善而更具操作性。
4.结束语
　　综上所述，公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，对于施工的企业来说，要支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象效益。因此，要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。
参考文献
[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设,2008,(12).
[2] 韦玉学．《公路施工安全影响因素分析与对策研究》 [J]科技创新导报，2009年.