当前 煤炭企业安全欠帐居高不下，直接造成了很多重大、特大事故的发生。为解决煤炭企业安全投入存在的问题，有必要建立安全基金，从制度上保证煤炭企业的安全投入。

　　一、安全基金的必要性和可行性

　　1.安全基金的必要性体现在：

　　（1）使安全设施的投入和改善有稳定的资金来源。

　　（2）可以鼓励和引导企业正确处理安全与效益的关系，自觉加大安全投入。

　　（3）便于考核和检查企业是否将安全资金提足是否用于安全方面。

　　（4）便于各方面有效地监督企业的安全投入。

　　（5）通过单独提取和单独按预算使用可以逐步建立煤炭企业安全资金提取使用统计资料，便于建立煤炭企业安全投入的评价体系。

　　2.安全基金的可行性主要体现在：

　　（1）现在煤炭企业经营条件好转正是单独建立煤炭企业安全基金的最好时机。

　　（2）现在全国有了健全的煤矿安全监察体系，特别是在主要产煤地区设立了煤矿安全监察办事处，可以就地监督煤炭企业安全基金的提取和使用。

　　（3）党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。

　　二、安全基金的核算

　　安全基金作为有专门来源和指定用途的专用基金，会计上增设安全基金一级科目，作为负债管理，专门核算煤炭企业安全投入资金，实行先筹后用，专款专用，允许跨年度使用。