在实际的应用中,很少孤立地用某一种类型控制方法的情况,一般控制类型多被有机地结合在一起,互为补充。
管理实质上是一个控制过程,是按照计划所确立的标准来衡量计划的完成情况,并纠正执行计划过程中所出现的偏差,最终保证计划目标的实施。预警管理实质上也是一个控制过程,只是预警管理不同于传统的管理控制,在于预警管理是立足以防范发生危机为目标,从逆向角度防范不出错的情况下,使生产始终处于受控状况的管理行为。
安全科学理论:安全科学(safety science)是20世纪40年代以来,在国际产业界、科学界的合作探索中,才逐步形成的一门跨学科的独立科学,它以A•库尔曼教授的《安全科学导论》为学科成熟标志。安全科学研究技术应用中的可能危险产生的安全问题。安全科学的最终目的是将应用现代技术所生产的任何损害后果控制在绝对的最低限度内,或者至少使其保持在可允许的限度内。在实现这个目标的过程中,安全科学的独特功能是获取及总结有关知识,并将有关发现和获得的知识引入到安全工程中来。这些知识包括应用
技术系统的安全状况和安全设计,以及预防技术系统内固有危险的各种可能性。
安全科学是研究安全问题的,它必须尽其所能地回答技术安全问题,并且尽力满足预防技术灾害的要求。安全科学认为,事故的发生只能看成是人与机器以及二者在一定环境中相互作用所形成的“人—机—环境系统”内出现异常状况的结果。人—机—环境系统分析必须揭示事故的原因,必须有可能对给定的允许危及度和实际危险进行评价比较。
尽管灾害和事故发生是随机偶然的,有很大的不确定性,但也遵循着一定的必然性和规律性,当人们掌握了这种必然性和规律性,就可以有效地预防和控制灾害以及事故的发生,把灾害和事故控制在最低限度或在允许的范围内。这是因为灾害和事故具有可预见性及可防性的特征。灾害和事故的可预见性,首先在于灾害和事故的发生背景及发生、发展过程可以被观测;其次灾害和事故的发生具有因果规律性,由于生产过程本身就是一种规范性、规律性的活动过程,这种规范性、规律性的活动过程被破坏,必然就会产生灾害或事故,而这种与灾害、事故有直接关联的因果关系可以被发现、分析和观测。灾害和事故的可防性,是指在预见灾害和事故的基础上,可以实现预防措施或回避手段的可能性。
灾害预警管理的基本原理是,预警管理人员依照灾害预警目标确定不同预警监测指标,确定预警监测指标的标准,并用这些标准对预警管理对象实施控制,信息通道是这个控制系统的反馈机制,通过预警机构或人员获得的监测信息,将预警管理人员的预警指标的实际状况反馈回去,为预警管理人员实施预控对策提供参照的依据。预警管理人员将反馈回来的实际效果信息与预警目标加以比较之后根据两者的差距,纠正标准,改善措施,重新开始新一轮的预警控制过程,通过这样一轮一轮连续不断地调整、控制,预警规律中的预先控制得以实现,最终使实际状况逼近计划预警目标,从而使管理对象始终处于安全状态之中。