以案普法 | 变更主要负责人要及时 超期办理被处罚

案件事实

2025年8月21日，行政执法部门对某日用杂品公司进行安全生产执法检查时，发现该公司《烟花爆竹经营（批发）许可证》上的主要负责人陈某与该公司《营业执照》上的法定代表人朱某某不一致，经进一步调查取证后，查实该公司《营业执照》上记载的法定代表人在2025年2月由陈某变更为朱某某，但未变更《烟花爆竹经营（批发）许可证》上的主要负责人，违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第一款的规定。依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第（九）项，行政执法部门当场下达《责令限期整改指令书》，责令该公司限期改正。

处理情况

依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第（九）项，结合《应急管理行政处罚裁量权基准》的有关规定，行政执法部门对该公司罚款2.5万元。

专家评析

烟花爆竹是易燃易爆物品，烟花爆竹经营属于高危行业。主要负责人作为本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其安全意识、管理能力和履职情况，直接决定企业的安全管理水平。《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条规定：“批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更，并提交下列文件、资料：（一）批发许可证变更申请书（一式三份）；（二）变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复制件；（三）变更后的主要负责人安全资格证书复制件。批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的，应当重新申请办理许可手续。”变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第（九）项，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款。依据《应急管理行政处罚裁量权基准》序号204裁量阶次C，超过规定时限20日及以上，未提交变更申请的，责令限期改正，处2万元以上3万元以下的罚款。本案中，该日用杂品公司作为烟花爆竹批发企业，其营业执照上记载的主要负责人变更后，超过规定时限20日及以上，未提交变更申请，行政执法部门应当依据上述规定对其进行处罚。